Kansspelautoriteit ziet duidelijke verschuiving in gokgedrag na invoering depositlimieten

De Kansspelautoriteit heeft vastgesteld dat de depositlimieten en betaalbaarheidschecks die op 1 oktober 2024 werden ingevoerd het speelgedrag van spelers in Nederland ingrijpend hebben veranderd terwijl de totale deelname aan legale platforms stabiel bleef. Volgens de beoordeling daalde het gemiddelde maandelijkse verlies per actief account met 31 procent van 116 euro naar 81 euro en daalde het aandeel spelers dat de netto depositdrempels overschreed van 9,7 procent naar 2,2 procent tegen maart 2025. Tegelijkertijd nam het aandeel van de omzet afkomstig van zware verliezers met meer dan 1.000 euro verlies af van 74 procent naar 21 procent.

Invoering van de maatregelen en directe context

De regels maakten deel uit van het Reglement op Uitgavenlimieten en Bewuster Kansspelgedrag dat samen met de Bestuurlijke Regel Verantwoord Spelen 2024 werd geïntroduceerd en licentiehouders verplichtten om voorafgaand aan grotere stortingen betaalbaarheidschecks uit te voeren. De Kansspelautoriteit volgde de effecten vanaf de startdatum en verzamelde data over actieve accounts bij alle vergunde aanbieders. Uit die monitoring bleek dat spelers hun stortingen bewuster aanpasten waardoor extreme verliezen minder vaak voorkwamen en de totale bruto game-inkomsten met 16 procent daalden tegen mei 2025 vergeleken met september 2024.

Veranderingen in spelersgedrag en statistieken

Het aantal actieve spelers nam toe terwijl de kanaalverdeling naar legale sites rond de 93 procent bleef wat aangeeft dat de maatregelen vooral het bestaande legale aanbod beïnvloedden. Data van de autoriteit laten zien dat het aandeel spelers dat maandelijks meer dan de vastgestelde drempels stortte sterk afnam en dat de verdeling van verliezen gelijkmatiger werd verdeeld over de spelerspopulatie. Onderzoekers noteerden dat de daling in zware verliezers vooral zichtbaar werd in de eerste zes maanden na de invoering en dat deze trend zich doorzette tot in het voorjaar van 2025.

Gevolgen voor vergunde operators en marktstructuur

Vergunde aanbieders zagen hun bruto game-inkomsten dalen maar tegelijkertijd groeide het totale aantal spelers wat suggereert dat meer mensen kleinere bedragen speelden zonder dat de totale deelname afnam. De Kansspelautoriteit rapporteerde dat de kanaalverdeling naar legale sites hoog bleef rond 93 procent wat impliceert dat de maatregelen geen significante verschuiving naar illegale platforms veroorzaakten. Cijfers tonen aan dat de inkomsten uit spelers met verliezen boven de 1.000 euro daalden van 74 procent naar 21 procent van de totale omzet wat de marktstructuur beïnvloedde maar de algehele toegankelijkheid van legale opties intact liet.

Monitoring en vervolgonderzoek door de autoriteit

De Kansspelautoriteit blijft de effecten volgen en publiceerde de bevindingen als onderdeel van de evaluatie van het Reglement op Uitgavenlimieten waarbij ook latere data uit 2025 en vroege 2026 werden meegenomen om langetermijntrends te identificeren. Uit de rapportage blijkt dat de daling in gemiddelde verliezen en het lagere aandeel zware verliezers consistent bleef terwijl het aantal accounts bleef groeien. Beleidsmakers en operators kunnen de officiële beoordeling raadplegen voor gedetailleerde tabellen over de verdeling van stortingen en verliezen per maand.

Conclusie

De door de Kansspelautoriteit verzamelde gegevens tonen aan dat de depositlimieten en betaalbaarheidschecks vanaf oktober 2024 hebben geleid tot meetbare aanpassingen in het speelgedrag waarbij gemiddelde verliezen daalden en extreme uitgaven minder voorkwamen zonder dat de deelname aan legale platforms afnam. De cijfers over de periode tot mei 2025 en de daaropvolgende monitoring tot in 2026 bevestigen dat de maatregelen de verdeling van inkomsten over spelersgroepen hebben gewijzigd terwijl de kanaalverdeling stabiel bleef op ongeveer 93 procent.