Belanghebbenden in de Kansspelmarkt Dringen Aan op Heroverweging van het Belastingregime

Belanghebbenden binnen de Nederlandse kansspelmarkt waaronder de brancheorganisaties VNLOK en VAN Kansspelen samen met de operators Nederlandse Loterij en Holland Casino hebben de regering opgeroepen om het huidige belastingregime voor kansspelen opnieuw te bekijken en dat verzoek is gekoppeld aan concrete cijfers over verwachte opbrengsten in 2026.

De Kern van het Verzoek

De partijen wijzen erop dat de verhoging van het tarief naar 37,8 procent vanaf 2026 leidt tot lagere belastinginkomsten in plaats van hogere opbrengsten en zij baseren die waarschuwing op berekeningen die een daling van 43,5 miljoen euro voor de online kansspelen laten zien vergeleken met de verwachte cijfers voor 2025 terwijl tegelijkertijd de bijdrage aan maatschappelijke doelen zoals sport met 12,5 tot 15 miljoen euro afneemt.

Volgens de gezamenlijke verklaring verschuift een deel van de spelersactiviteit naar illegale aanbieders wanneer het legale aanbod door hogere kosten minder aantrekkelijk wordt en dat mechanisme is al eerder waargenomen in markten met vergelijkbare tariefstijgingen.

Verwachte Financiële Effecten in 2026

De analyse die door de betrokken organisaties is gedeeld benadrukt dat de totale belastingopbrengst uit online kansspelen daalt omdat de gereguleerde markt krimpt terwijl de illegale markt groeit en dit patroon is zichtbaar in de projecties die voor mei 2026 zijn opgesteld als onderdeel van de bredere planning rond de Toezichtagenda 2026.

Dezelfde berekeningen laten zien dat sportorganisaties en andere sociale initiatieven die afhankelijk zijn van afdrachten uit de legale sector een tekort oplopen van 12,5 tot 15 miljoen euro en dat bedrag vertegenwoordigt een direct gevolg van de verminderde activiteit binnen het gereguleerde kanaal.

Het Verzoek om een Tijdige Evaluatie

De organisaties vragen expliciet dat de reeds toegezegde evaluatie van het kansspelbelastingstelsel uiterlijk in het tweede kwartaal van 2026 wordt voorgelegd aan de Tweede Kamer zodat eventuele aanpassingen nog vóór de definitieve invoering van het nieuwe tarief kunnen worden doorgevoerd en dat tijdschema is gekozen om voldoende ruimte te laten voor beleidsaanpassingen.

Het voorstel om de evaluatie te vervroegen is gemotiveerd door de beschikbare data die laten zien dat een hoog tarief zowel de legale markt als de overheidsinkomsten onder druk zet en de partijen verwijzen daarbij naar de cijfers die in de gezamenlijke position paper zijn opgenomen.

Betrokken Partijen en Hun Standpunt

VNLOK en VAN Kansspelen vertegenwoordigen een groot deel van de legale online en landgebonden operators terwijl Nederlandse Loterij en Holland Casino als grote spelers met staatsdeelneming eveneens hun handtekening hebben gezet onder het verzoek en samen vormen zij een brede coalitie die het kabinet oproept tot heroverweging.

De boodschap is consistent: zonder aanpassing van het regime dreigt een vicieuze cirkel waarbij lagere legale omzetten leiden tot lagere belastinginkomsten en tegelijkertijd de bescherming van spelers afneemt omdat meer activiteit buiten het zicht van de toezichthouder plaatsvindt.

Conclusie

De oproep van de brancheorganisaties en operators richt zich op een concrete deadline in het tweede kwartaal van 2026 en koppelt die aan meetbare effecten zoals de verwachte daling van 43,5 miljoen euro aan online belasting en het verlies van 12,5 tot 15 miljoen euro aan maatschappelijke bijdragen en daarmee is de discussie over het kansspelbelastingregime in Nederland een stap verder gekomen. Toezichtagenda 2026